Правовые основы воспитания добропорядочности (ВД) включают в себя ряд законов, правил, положений и других источников, которые определяют понятие коррупции, регулируют анти-коррупционные процедуры и способствуют воспитанию добропорядочности в государственном секторе.
Правовые основы ВД включают национальные и международные инструменты. Последние могут оформляться в виде конвенций, соглашений, рекомендаций и положительного опыта. Некоторые из этих международных стандартов имеют свою специфику в зависимости от сектора безопасности. Все положения по ВД, относящиеся к сектору государственного управления, применяются также и в секторах безопасности и обороны. Международные организации имеют решающее значение в развитии и содействии внедрению международных стандартов по ВД.
Что представляют собой правовые основы и международные стандарты?
Правовые основы для ВД включают национальное и международное анти-коррупционное законодательство, которое может быть адресовано государственному сектору в целом, или сектору безопасности, в частности. Эти инструменты необязательно носят характер юридически обязывающего документа.
- Конвенция ООН против коррупции
Конвенция ООН против коррупции требует, чтобы страны определили уголовные и другие преступления, которые распространяются на широкий круг актов коррупции, если они еще не являются преступлениями в соответствии с местным законодательством. В некоторых случаях, государства по закону обязаны устанавливать наличие состава преступления; в других случаях, для того, чтобы учесть отличия местного законодательства, они должны рассмотреть возможность сделать это. Конвенция выходит за рамки предыдущих инструментов такого рода, криминализируя не только основные формы коррупции, такие как взяточничество и растрата государственных средств, но также и использование служебного положения, и сокрытие, и отмывание доходов от коррупции. Преступления, совершенные в поддержку коррупции, включая отмывание денег и препятствование правосудию, также учитываются. Конвенция также касается проблемных областей коррупции в частном секторе.[1]
- Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности
Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности является основным международным инструментом в борьбе с транснациональной организованной преступностью. Конвенция дополняется тремя протоколами, которые выделяют конкретные области и проявления организованной преступности: Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказание за нее; Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху; и Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему.
Конвенция представляет собой важный шаг в борьбе с транснациональной организованной преступностью и свидетельствует о признании государствами-участниками серьезности проблем, стоящих перед ней, а также необходимости поощрять и укреплять тесное международное сотрудничество в целях решения этих проблем. Государства, которые ратифицируют этот документ, обязуются принять ряд мер против транснациональной организованной преступности, включая разработку эффективных норм относительно внутренних уголовных преступлений (участие в организованной преступной группе, отмывание денег, коррупция и препятствование правосудию); принятие новых и широких рамок для экстрадиции, взаимной правовой помощи и сотрудничества правоохранительных органов; и содействие в обучении и технической помощи для создания или модернизации необходимого потенциала национальных органов власти.[2]
- Генеральная Ассамблея ООН и Международный комитет Красного Креста, Документ Монтрё о международных юридических обязательствах и положительный опыт для государств, связанных с деятельностью частных военных и охранных компаний во время вооруженного конфликта.
Целью Документа Монтрё является напомнить об определенных существующих международно-правовых обязательствах государств касательно частных военных и охранных компаний. Положения взяты из различных международных соглашений о гуманитарной деятельности и правах человека и обычного международного права. Этот документ не влечет за собой юридических обязательств. Каждое государство несет ответственность за выполнение обязательств, которые оно брало на себя в соответствии с международными соглашениями, участником которых оно является, с учетом любых оговорок, договоренностей и сделанных заявлений и обычного международного права. [3]
- Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН: Международный кодекс поведения государственных должностных лиц
- Рекомендация Совета Европы (2000) 10
Основные требования к поведению лиц, находящихся на государственной службе, изложены в Конвенции ООН против коррупции. Однако, как ООН, так и Совет Европы приняли следующие модели кодексов поведения: Резолюция ООН 51/59 и Рекомендация СЕ (2000) 10. Эти кодексы определяют общие принципы добропорядочности государственных должностных лиц и затрагивают конкретные вопросы, такие как конфликты интересов, злоупотребление конфиденциальной информацией, принятие подарков и гостеприимство. В Кодексе поведения Организации Объединенных Наций предусматривается, что государственные должностные лица выполняют свои обязанности и функции действенно, эффективно и добросовестно, и всегда стремятся обеспечить действенное и эффективное управление государственными ресурсами, за которые они несут ответственность.
- Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию
Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию направлена на координированную криминализацию большого числа коррупционных действий. Она также предусматривает дополнительные меры уголовного права и улучшения международного сотрудничества в преследовании за коррупционные преступления. Конвенция открыта для присоединения государств, не являющихся участниками. Ее реализация будет контролироваться «Группой государств против коррупции — GRECO», которая была основана в мае 1999 года с целью контроля за соблюдением стандартов борьбы с коррупцией Совета Европы. Как только они её ратифицируют, государства, которые еще не входят в GRECO, автоматически станут членами группы. Конвенция широко охватывает и дополняет существующие правовые инструменты.
Государства должны обеспечить эффективные и сдерживающие санкции и меры, включая лишение свободы, которые могут привести к экстрадиции. Юридические лица также будут нести ответственность за преступления, совершенные в их интересах, и будут подвергаться действенному уголовному или не уголовному наказанию, включая финансовые санкции.
Конвенция также включает положения, касающиеся пособничества и подстрекательства, неприкосновенности, критериев определения юрисдикции государств, ответственности юридических лиц, создания специализированных органов по борьбе с коррупцией, защиты лиц, сотрудничающих с органами расследования или уголовного преследования, сбора доказательств и конфискации доходов. Она предусматривает расширение международного сотрудничества (взаимная помощь, экстрадиция и предоставление информации) в расследовании и судебном преследовании за коррупционные преступления.[4]
- Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию
Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию является первой попыткой определить общие международные нормы в области гражданского права и коррупции. В частности, она требует от государств предоставления средств правовой защиты, в том числе компенсации ущерба лицам, которым был нанесен ущерб в результате коррупционных действий.
Конвенция обеспечивает наблюдение со стороны GRECO, Группы государств против коррупции.[5]
- Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности
Цель данной Конвенции заключается в содействии международному сотрудничеству и взаимной помощи в расследовании преступлений и отслеживании, изъятии и конфискации полученных средств. Конвенция призвана помочь государствам в достижении схожей степени эффективности даже в отсутствие полной законодательной гармонии.
Участники принимают, в частности, следующие меры:
- криминализация отмывания денег от преступлений;
- конфискация инструментов и доходов (или имущества, стоимость которого соответствует таким поступлениям)
В интересах международного сотрудничества Конвенция предусматривает:
- формы следственной помощи (например, помощь в получении доказательств, передача информации в другое государство без запроса, принятие общих методов расследования, снятие банковской тайны и т. д.);
- временные меры: замораживание банковских счетов, изъятие имущества для предотвращения его вывоза;
- меры по конфискации доходов от преступлений: принудительное исполнение запрашиваемым государством распоряжения о конфискации, выданного за границей, учреждение в запрашиваемом государстве внутренних процедур, ведущих к конфискации по просьбе другого государства[6]
- Резолюция Совета Европы (97) 24 о двадцати принципах борьбы с коррупцией
Двадцать руководящих принципов Совета Европы по борьбе с коррупцией направлены на содействие динамичному процессу эффективного предотвращения коррупции и борьбу с ней. Руководящие принципы включают повышение осведомленности общественности, совершенствование процедур расследования и судебного преследования, содействие специализации лиц или органов, ответственных за борьбу с коррупцией, а также расширение международного сотрудничества.[7]
- Конвенция Совета Европы о доступе к официальным документам
- Рекомендация Совета Европы (2002) 2[8]
Настоящая Конвенция является первым обязующим международно-правовым документом по признанию общего права на доступ к официальным документам, хранящихся в государственных органах. Прозрачность государственных органов является ключевой особенностью надлежащего управления и является индикатором того, действительно ли общество является демократическим и плюралистическим. Право доступа к официальным документам также имеет важное значение для саморазвития людей и осуществления основополагающих прав человека. Это также укрепляет легитимность публичных властей в глазах общественности, и ее уверенность в них.
Данная Конвенции закрепляет право доступа к официальным документам. Ограничения по этому праву разрешены только для защиты определенных интересов, таких как национальная безопасность, защита или неприкосновенность частной жизни.
Конвенция устанавливает нижеизложенные минимальные стандарты, которые должны применяться при обработке запросов на доступ к официальным документам (формы и платы за доступ к официальным документам), процедуры рассмотрения и дополнительные меры, и она обладает гибкостью, необходимой для того, чтобы национальное законодательство могло полагаться на этот фундамент и обеспечивать еще больший доступ к официальным документам. Группа специалистов по доступу к официальным документам будет следить за выполнением участниками данной Конвенции.[9]
- Конвенция ЕС о борьбе с коррупцией с участием должностных лиц Европейских сообществ или должностных лиц государств-членов ЕС.
Эта Конвенция Европейского Союза предназначена для борьбы с коррупцией с участием европейских официальных лиц или национальных должностных лиц государств-членов Европейского Союза. Страна-участница должна обеспечить, чтобы любой акт пассивной или активной коррупции должностных лиц являлся наказуемым уголовным преступлением. В серьезных случаях наказания должны включать лишение свободы и экстрадицию. Более того, руководители предприятий должны быть привлечены к уголовной ответственности за активную коррупцию, практикуемую лицом, находящимся под их юрисдикцией, и действующим от имени субъекта деятельности.[10]
- Конвенция ЕС о защите финансовых интересов Европейских сообществ
Конвенция о защите финансовых интересов Европейских сообществ и протоколы к ней призваны создать общую правовую основу для защиты финансовых интересов Европейских сообществ в рамках уголовного законодательства. Мошенничество, затрагивающее как расходы, так и доходы, должно наказываться эффективными, соразмерными и сдерживающими уголовными санкциями, в том числе наказаниями в виде лишения свободы, которые могут привести к экстрадиции.[11]
- Европейская конвенция о выдаче правонарушителей
Европейская конвенция о выдаче предусматривает выдачу между Сторонами лиц, разыскиваемых для уголовного разбирательства или для вынесения приговора. Конвенция не применяется к политическим или военным преступлениям, и любая из Сторон может отказаться от экстрадиции своих собственных граждан иностранному государству.
Относительно налоговых правонарушений (налогов, пошлин, таможенных пошлин), то экстрадиция может быть разрешена только в том случае, если Стороны приняли такое решение, касательно любого такого преступления или категории преступлений. В экстрадиции также может быть отказано, если заявленное лицо имеет риск быть подвергнутым смертной казни в соответствии с законодательством запрашивающего государства.[12]
- Кодекс поведения ОБСЕ, касающийся военно-политических аспектов безопасности
Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности, принятый ОБСЕ в декабре 1994 года, является одним из самых инновационных нормативных документов в области безопасности. Впервые, политически обязующий многосторонний документ создал свод правил, регламентирующих роль и использование вооруженных и других сил безопасности как на внутреннем, так и на международном уровнях и как в мирное время, так и во время конфликтов. Кодекс уникален тем, что он не только подтвердил существующие межгосударственные и внутригосударственные нормы, но и установил новые.
Кодекс поведения ОБСЕ, касающийся военно-политических аспектов безопасности вступил в силу как политически обязующий документ 1 января 1995 года. Основной целью Кодекса поведения является регулирование роли вооруженных сил в демократических обществах. Кодекс поведения представляет собой важное руководство для структурирования внутреннего сектора безопасности, защиты прав персонала вооруженных сил и учета проблем безопасности других государств. Этот кодекс касается как межгосударственных, так и внутригосударственных норм демократического контроля над вооруженными силами и силами безопасности, а также выполнения положений Международного гуманитарного права, отражающих растущее понимание взаимозависимости в мире глобализации и неразрывность безопасности. Это также был первый многосторонний документ, включающий нормы и принципы регулирования и контроля как на внутреннем, так и на международном уровнях, вооруженных сил и сектора безопасности в целом, как зонах особого внимания для суверенитета и государственной власти.[13]
- Конвенция ОЭСР о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц в международных коммерческих сделках, 1997 год
- Рекомендация ОЭСР по дальнейшей борьбе с подкупом иностранных должностных лиц, 2009 год
- Руководство ОЭСР по лучшим практикам внутреннего контроля, этике и их соблюдению, 2010 год
Конвенция ОЭСР о борьбе с подкупом устанавливает юридически обязующие стандарты для криминализации подкупа иностранных государственных должностных лиц в международных деловых операциях и предусматривает целый ряд, связанных с этим, мер, которые делают их эффективными. Это первый и единственный международный антикоррупционный инструмент, ориентированный на «сторону предложения» сделки по подкупу.[14]
Рекомендация ОЭСР для дальнейшей борьбы с подкупом иностранных должностных лиц, принятая в 2009 году, просит страны-участницы поощрять кампании, разрабатывать и принимать адекватные меры внутреннего контроля, этики и программы соблюдения или меры в целях предотвращения и выявления подкупов иностранных должностных лиц. В поддержку этого положения ОЭСР издала руководящие принципы по эффективной практике в отношении внутреннего контроля, этики и их соблюдения.[15]
- Передовой опыт ОЭСР по обеспечению прозрачности бюджета, 2002 год
«Передовой опыт ОЭСР по обеспечению прозрачности бюджета» разработан в качестве справочного инструмента для использования правительствами в целях повышения степени прозрачности бюджета в соответствующих странах.
Передовой опыт разделен на три части:
Часть 1 перечисляет основные бюджетные отчеты, которые правительства должны подготовить, и их общий контекст.
Часть 2 описывает конкретные открытые материалы, которые должны содержаться в отчетах, включая финансовую и нефинансовую информацию.
В Части 3 рассматриваются методы обеспечения качества и целостности отчетов.
Лучшие практики ОЭСР основаны на опыте разных стран в каждой сфере и организованы на основе конкретных докладов для презентационных целей. Разные страны будут иметь разные режимы отчетности и могут делать акцент на прозрачность в разных сферах.
С 2015 года передовой опыт ОЭСР был воплощен и модернизирован в рамках Рекомендации о бюджетном управлении, которая обеспечивает комплексный интегрированный набор указаний по составлению бюджета, его выполнению и его связям с другими аспектами надлежащего государственного управления.[16]
- Международный валютный фонд: Кодекс надлежащей практики по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере[17]
Кодекс определяет набор принципов и методов, помогающих правительствам дать четкую картину структуры и финансов правительства. Он устанавливает руководящие принципы для процессов бюджетирования страны. В нем разъясняются роли и обязанности финансово подотчетных институтов, а также требования к открытости, прозрачности и добропорядочности лиц, отвечающих за бюджетирование государственных средств.
- Межамериканская Конвенция по вопросам борьбы с коррупцией
Цели Конвенции следующие:
- Содействовать и укреплять развитие каждой из стран-участниц механизмов, необходимых для предотвращения, обнаружения, наказания и искоренения коррупции.
- Содействовать, облегчать и регулировать сотрудничество между странами-участницами в целях обеспечения эффективности мер и действий по предотвращению, выявлению, наказанию и искоренению коррупции при выполнении государственных функций, и актов коррупции, конкретно связанных с такой деятельностью.
Данная Конвенция устанавливает ряд превентивных мер; предусматривает криминализацию определенных коррупционных действий, включая транснациональное взяточничество и незаконное обогащение; и содержит ряд положений, направленных на укрепление сотрудничества между ее странами-участницами в таких сферах, как взаимная правовая помощь и техническое сотрудничество, экстрадиция и опознание, выявление, замораживание, изъятие и конфискация имущества или полученных доходов, выведенных или использованных при совершении коррупционных действий среди прочих других.[18]
- Конвенция Африканского Союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней
Конвенция Африканского Союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней содержит комплексную основу и охватывает целый ряд уголовных преступлений, включая подкуп (национальный или иностранный), вывоз имущества государственными должностными лицами, использование служебного положения, незаконное обогащение, отмывание денег и сокрытие собственности. В ней предусматриваются меры по предотвращению, криминализации, региональному сотрудничеству, взаимной правовой помощи и возврату активов. Она охватывает коррупцию как в государственном, так и частном секторах, как со стороны предложения, так и спроса. Она уникальна тем, что содержит обязательные положения в отношении коррупции между частными лицами и прозрачности в финансировании политических партий. Она еще не достигла количества ратификаций, необходимых для вступления в силу. Другими сильными сторонами Конвенции являются обязательные требования декларирования активов назначенными государственными должностными лицами и ограничениями на неприкосновенность для государственных должностных лиц (Статья 7). В Конвенции также уделяется особое внимание необходимости того, чтобы средства массовой информации имели доступ к информации (Статья 12).
Конвенция АС предусматривает Механизм последующих действий с участием Консультативного совета по коррупции в Африканском Союзе, которому поручено выполнение ряда функций, включая исследования и сбор информации, консультирование правительств и регулярное предоставление отчетности Исполнительному совету о ходе выполнения странами-участницами Конвенции, в которой используются ежегодные доклады Консультативному совету от различных стран.[19]
- Международные стандарты INTOSAI для высших органов финансового контроля
Международные стандарты для высших органов финансового контроля (ISSAI) представляют собой набор профессиональных стандартов и рекомендаций о передовом опыте для аудиторов государственного сектора, официально утвержденных и одобренных Международной организацией высших органов финансового контроля (INTOSAI). Международные стандарты для высших органов финансового контроля содержат основные предпосылки для надлежащего функционирования и профессионального поведения высших органов финансового контроля и излагают основные принципы аудита государственных органов.[20]
- Лимская Декларация INTOSAI о принципах контроля
Лимская декларация, принятая в 1977 году, описывает стандарты и нормы для независимого аудита правительств и правительственных учреждений. Она устанавливает полный перечень тематических вопросов, целей и норм, регулирующих аудит государственных учреждений. Главная цель — призвать к проведению независимого государственного аудита.
- Руководящие принципы INTOSAI по внутреннему контролю в государственном секторе
Этот документ определяет рекомендуемую структуру внутреннего контроля в государственном секторе и дает основания для оценки внутреннего контроля. Этот подход применяется ко всем аспектам деятельности организации.
Руководящие принципы состоят из трех частей:
- Определение внутреннего контроля и факторы ограничения эффективности внутреннего контроля
- Составляющие внутреннего контроля (контролируемая среда, оценка рисков, надзорная деятельность, информация и связь, мониторинг)
- Роли и обязанности[21]
- Кодекс этики INTOSAI
В соответствии с Лимской декларацией о принципах контроля в качестве основы, Кодекс этики INTOSAI следует рассматривать как необходимый дополнительный инструмент, который усиливает стандарты аудита INTOSAI, изданные Комитетом по аудиторским стандартам INTOSAI в 1992 году. Этот Кодекс этики является всеобъемлющим заявлением о ценностях и принципах, которые должны служить ориентиром в ежедневной работе аудиторов.
Независимость, полномочия и обязанности аудитора государственного сектора определяют высокие этические требования к высшим организациям по финансовому контролю (ВОФК/SAI) и сотрудникам, которых они нанимают или привлекают к аудиторской работе. Кодекс этики аудиторов в государственном секторе должен учитывать этические требования государственных служащих в целом и особые требования аудиторов, включая профессиональные обязательства последних.
Из-за национальных различий в культуре, языке, правовых и социальных системах, ответственность каждого из ВОФК заключается в разработке собственного Кодекса этики, который наилучшим образом соответствует его собственной среде. Предпочтительно, чтобы эти национальные кодексы этики проясняли национальные этические концепции.
Кодекс этики INTOSAI призван стать основой для национальных кодексов этики. Каждая ВОФК несет ответственность за то, чтобы все ее аудиторы ознакомились с ценностями и принципами, содержащимися в национальном кодексе этики, и действовали соответствующим образом.[22]
- ISO 15288 и AAP-48
Международная организация по стандартизации ISO 15288 и публикация НАТО ААП-48 являются полезными инструментами для воспитания добропорядочности в сфере обороны. Оборонные ведомства и парламентские комитеты, которые видят пробелы в процессе оборонных закупок и начинают улучшать свою добропорядочность, должны рассмотреть вопрос об имплементации международного стандарта ISO 15288 и соответствующей публикации НАТО AAP-48. Применение ISO 15288 и AAP-48 обеспечивает общую и интегрированную структуру процессов для системного проектирования и управления проектами и позволяет интегрировать дисциплины управления проектом и технические процессы в течение всего жизненного цикла и прозрачного взаимодействия между участвующими организациями.[23]
- ТИ: пакты о защите добропорядочности
В 1990 году Трансперенси Интернешнл (Transparency International) разработала пакт добропорядочности в качестве инструмента, который правительства могут использовать для борьбы с коррупцией на этапе проведения торгов и заключения договоров. С тех пор команда ТИ по вопросам обороны адаптировала этот инструмент для удовлетворения конкретных потребностей в оборонных закупках. Пакт о защите добропорядочности — это контракт, который связывает участников торгов и покупателей обязательствами по недопущению подкупа в отношении конкретных закупок. Пакт о защите добропорядочности обязывает всех участников торгов и правительство совместно подписать договор о сокращении вероятности коррупции, имевшей место до, во время и после проведения тендера. Обычно они включают обязательства и договоренности участников торгов не предлагать и не принимать взятки, а также обязательства и договоренности правительств, включая всех их консультантов и советников. Участники торгов соглашаются выйти из тендера, если есть доказательства нарушения обязательства, что может также включать дополнительные санкции, такие как исключение из участия в торгах для последующих контрактов.[24]
- Некоторые примеры национальной правовой базы для ВД
Почему они так важны?
Международные стандарты и правовые рамки для ВД устанавливают согласованные на международном уровне принципы борьбы с коррупцией и обеспечения надлежащего управления в государственном секторе и, соответственно, в секторе безопасности. Эти международные стандарты являются ключевыми, поскольку они служат моделью, помогающей государствам укреплять свою собственную правовую базу в целях повышения прозрачности, подотчетности и обеспечения надлежащего управления в государственном секторе. Они предоставляют правительствам и членам парламента ряд руководящих принципов для разработки и реформирования национальных законов, систем и процессов. Они предоставляют исходную базу для получения передового опыта. Они также создают каналы для международного сотрудничества в борьбе с коррупцией и организованной преступностью.[28]
Как они работают?
Как указывает ОЭСР, большинство вышеупомянутых конвенций не применяются на практике напрямую. Они требуют от государств наличия соответствующего законодательства и мер для имплементации конвенций. В конвенциях устанавливаются минимальные стандарты, которые должны соответствовать действующему законодательству. Для имплементации конвенций страны должны сначала определить, где и как их законодательство выходит за рамки стандартов конвенций. После выявления недостатков в своих национальных законах страны должны устранить эти недостатки.[29]
Кто исполняет?
Разработка и внедрение правовых рамок ВД и международных стандартов включает в себя множество участников. Этот процесс включает в себя международные организации и экспертов, которые разрабатывают стандарты, национальные власти, которые одобряют эти стандарты, штат сектора безопасности, который их реализует, санкционирующие органы, обеспечивающие их применение, а также субъекты, участвующие в контроле за общим процессом. Гражданское общество и парламентарии являются двумя особенно важными звеньями этой цепи. Гражданское общество обеспокоено и повышает осведомленность о необходимости реформирования национального законодательства и адаптации его к международным стандартам. После чего, члены парламента берут на себя задачу осуществления перевода этих потребностей и проблем в соответствующие национальные правовые рамки.
Источники
Совет Европы, 1999, Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.
Совет Европы, Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и финансировании терроризма.
Совет Европы, Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности
ДКВС 2015, International Standards of Financial Oversight in the Security Sector. Методическое пособие — Legislating for the Security Sector.
European Partners against Corruption, European Contact Point Network against Corruption (2011), Anti-Corruption Authority Standards.
НАТО-ДКВС, (2010). Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе. Сборник примеров (компендиум) положительного опыта
ОЭСР, ЮНОДК, The World Bank, (2013), Anti-corruption ethics and compliance Handbook for Business.
ОЭСР (2010), Good Practice Guidance on Internal Controls, Ethics and Compliance.
ОЭСР (2208) OECD Glossaries. Corruption: A Glossary of International Standards in Criminal Law.
Управление ООН по наркотикам и преступности, United Nations Convention Against Corruption.
[1] Источник: Управление ООН по наркотикам и преступности, United Nations Convention against Corruption Convention: Highlights.
[2] Источник: UNODC, United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the Protocols Thereto.
[4] Совет Европы, Details of Treaty No 173.
[5] Источник: Архив Transparency International http://archive.transparency.org/global_priorities/international_conventions/conventions_instruments/coe_civil_law Текст Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию: http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/174
[6] Источник: Совет Европы, Details of Treaty No 141: Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime.
[7] Источник: OSCE Polis. Полный текст Резолюции можно найти по ссылке: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=593789
[8] Совет Европы Recommendation Rec (2000)2 of the Committee of Ministers to Member states on access to official documents.
[9] Источник: Совет Европы, Details of Treaty No 205. Council of Europe Convention on Access to Official Documents.
[10] Источник: ОЭСР, Международные Конвенции: http://www.oecd.org/cleangovbiz/internationalconventions.htm#europe Полный текст на: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV:l33027
[11] Источник ОЭСР, Международные Конвенции: http://www.oecd.org/cleangovbiz/internationalconventions.htm#europe Полный текст на: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:31995F1127(03)
[12] Источник: ОЭСР, Международные Конвенции: http://www.oecd.org/cleangovbiz/internationalconventions.htm#europe Полный текст на:
[13] Источник: Швейцарские вооруженные силы-ОБСЕ, 20 лет Кодексу поведения ОБСЕ, касающемуся военно-политических аспектов безопасности. 2014. Текст доступен на: http://www.osce.org/cio/128961
[14] Источник: ОЭСР, http://www.oecd.org/corruption/oecdantibriberyconvention.htm
[15] ОЭСР, ЮНОДК, Всемирный Банк. 2013, Anti-Corruption Ethics and Compliance Handbook for Business.
[16] Источник: ОБСЕ Best Practices on Budget Transparency.
[17] Полный текст на: https://www.imf.org/external/np/pp/2007/eng/051507c.pdf
[18] Источник: Организация Американских Государств: http://www.oas.org/juridico/english/corr_bg.htm Полный текст Конвенции доступен на: https://www.oas.org/juridico/english/treaties/b-58.html
[19] Источник: Архив Трансперенси Интернешнл. Доступен на: http://archive.transparency.org/global_priorities/international_conventions/conventions_instruments/au_convention Полный текст Конвенции доступен на: http://www.au.int/en/sites/default/files/AFRICAN_UNION_CONVENTION_PREVENTING_COMBATING_CORRUPTION.pdf
[20] Источник: INTOSAI, на: http://www.intosai.org/about-us/issai.html
[21] Источник: INTOSAI, полный текст Руководящих принципов на: http://www.intosai.org/issai-executive-summaries/view/article/intosai-gov-9100-guidelines-for-internal-control-standards-for-the-public-sector.html
[22] INTOSAI, доступно на: http://www.intosai.org/issai-executive-summaries/view/article/issai-30-code-of-ethics.html
[23]Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе. Сборник примеров (компендиум) положительного опыта, стp. 77-78.
[24] Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе. Сборник примеров (компендиум) положительного опыта, стp. 85. Также: Note 2o. Anti-Corruption/ Integrity Pacts.
[25] Федеральное законодательство США о закупках, доступно на: https://www.acquisition.gov/?q=browsefar
[26] Закон Великобритании о взяточничестве, 2010 доступен на: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2010/23/contents
[27] Информацию об Антикоррупционной политике Австралии и усилиях по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц можно найти на: http://www.ag.gov.au/CrimeAndCorruption/Foreignbribery/Pages/default.aspx
[28] Источник: ДКВС (2015), Методическое пособие — Legislating for the Security Sector: International Standards of Financial Oversight in the Security Sector.
[29] ОЭСР (2008), OECD Glossaries: Corruption: A Glossary of International Standards in Criminal Law.
