Справочник ОБСЕ по борьбе с коррупцией. 2016.
Это справочник имеющихся юридических инструментов, новейших законодательных и политических тенденций, надлежащих мер и практик по недопущению и пресечению коррупции. Справочник должен повысить осведомленность о международных инструментах, доступных национальным политикам и практикам борьбы с коррупцией.
DCAF-NATO: Анкета самооценки воспитания добропорядочности и процесс экспертной оценки. Инструмент диагностики национальных оборонных ведомств
Справочник по воспитанию добропорядочности содержит анкету, указания относительно организации процесса в стране, образец, который можно использовать для информирования министра обороны или руководителя вооруженных сил о внедрении процесса экспертной оценки, и описание организации инспекции НАТО. Есть отдельный документ в формате Word для фиксации результатов анкетирования. Хотя он предназначен преимущественно для военных, страна может применить процесс самооценки добропорядочности и к другим министерствам и ведомствам в секторе безопасности.
Деловые принципы борьбы со взяточничеством Transparency International
Деловые принципы борьбы со взяточничеством первоначально были разработаны общими усилиями компаний, неправительственных организаций и профсоюзов как инструмент помощи предприятиям в поиске эффективных подходов к борьбе со взяточничеством во всех сферах их деятельности. Деловые принципы должны создать систему, призванную помочь предприятиям в разработке, планировании и развитии их программ борьбы со взяточничеством. Деловые принципы отображают высокий, но достижимый стандарт практики борьбы со взяточничеством. Они касаются подкупа государственных чиновников, а также сделок частных компаний.
NATO (2013): Кодекс поведения
Кодекс поведения НАТО нужно применять в сочетании с Положением НАТО об использовании гражданского персонала, другими кадровыми принципами и действующими национальными положениями, касающимися вооруженных сил.
Кодекс антикоррупционного поведения APEC для бизнеса
Кодекс поведения APEC для бизнеса является практическим примером Кодекса антикоррупционного поведения.
Лучшие практики прозрачности бюджетов ОЭСР (2002)
Этот справочник предназначен как для стран-участниц, так и для государств, не являющихся членами ОЭСР, который поможет им повысить прозрачность бюджетов своих стран. Лучшие практики приведены на примере конкретных отчетов. Разные страны будут иметь разные системы отчетности и могут иметь разные приоритеты прозрачности. Публикация основана на опыте разных стран-участниц.
Указания по добропорядочности Всемирного банка
Обобщенные указания по добропорядочности группы Всемирного банка включают стандарты, принципы и элементы, признанные многими организациями и учреждениями в качестве «эффективного управления», антимошеннической и антикоррупционной практики. Хотя они касаются прежде всего «санкционированных сторон», другим тоже предлагают подумать об их применении. Они не претендуют на универсализм, исключительность или обязательность; решение о применении этих Указаний или их производных нужно принимать, исходя из конкретной ситуации.
Правила борьбы с коррупцией Международной торговой палаты
Правила борьбы с коррупцией МТП являются краеугольным камнем антикоррупционных мер МТП, будучи одновременно инструментом саморегуляции для бизнеса и ориентиром для усилий правительств в борьбе с вымогательством и взяточничеством.
CIDS (2014): План действий по воспитанию добропорядочности: Справочник для практиков оборонных ведомств
Справочник планов действий по воспитанию добропорядочности должен помочь практикам оборонных ведомств достичь реальных и прочных изменений. Справочник показывает, как практикам нужно оценивать коррупционные риски и устранять выявленные слабые места и недостатки. В публикации подчеркивается необходимость руководства и активной поддержки сверху для предоставления четких полномочий и адаптации избранного подхода к конкретным организационным условиям.
Министерство обороны Норвегии (2011), Этические ориентиры для контактов с бизнесом и промышленностью
Министерство обороны впервые издало “Этические ориентиры для контактов с бизнесом и промышленностью в оборонном секторе” в апреле 2007 г. Это обновленное издание ориентиров должно прояснить и упростить действующие правила. Пересмотр осуществлен в рамках Плана действий в области отношений, этики и руководства (AEL) Министерства обороны.
Министерство обороны Норвегии (2010), План действий в области отношений, этики и руководства
Персонал оборонного сектора Норвегии сталкивается со сложностью и дилеммами этики и поведения каждый день: при военных операциях, контактах и сотрудничестве с бизнесом и другими частными и государственными деятелями, в исследовательской деятельности и в повседневной работе. Поэтому руководители и сотрудники должны всегда быть готовы принимать верные решения. Последнее и является задачей публикации, в которой представлен План действий в области отношений, этики и руководства.
Министерство обороны Норвегии (2013), Основные ценности оборонного сектора Норвегии
Оборонный сектор Норвегии поддерживает определенные общие ценности: открытости, широты мышления, уважения, ответственности, храбрости. Сектор включает Министерство обороны и четыре подчиненных ему ведомства: Вооруженные силы Норвегии, Управление военного имущества Норвегии, Управление национальной безопасности Норвегии и норвежское ведомство оборонных исследований. Все органы Министерства обороны Норвегии должны придерживаться системы ценностей, представленной в публикации.
Управление и реформирование сектора безопасности: Рекомендации для сотрудников ОБСЕ. 2016
Данные указания содержат рекомендации персоналу ОБСЕ с целью обеспечения комплексных подходов к управлению и реформированию сектора безопасности. Цель такого подхода — помочь перейти от фрагментарной поддержки, которая дает ограниченные результаты, к практике взаимного дополнения. Это делается, чтобы обеспечить согласованную и эффективную поддержку для достижения общих стратегических задач, касающихся управления и реформирования сектора безопасности. Хотя указания были разработаны для персонала ОБСЕ, они могут быть актуальны и для других национальных и международных организаций, стремящихся получить поддержку в управлении и реформировании сектора безопасности.
U4 Issue 2013:8: Методы обучения тому, что работает и что не работает в борьбе с коррупцией, и почему: Введение в методологию для практиков
Документ предлагает практические указания практикам, которые планируют, ведут, оценивают и изучают борьбу с коррупцией. Для ответа на рабочие вопросы относительно последствий антикоррупционных мер можно использовать ряд количественных и качественных методов. Хотя некоторые методы могут дать более точные оценки, чем другие, существует баланс между точностью и затратами, желательным и возможным. Доноры должны определить наилучшую методику данного исследования на основе вопросов оценки, характеристик программы и наличия данных. При тщательном планировании и достаточных ресурсах, доноры могут использовать немало методов, приведенных в документе. Это должно обеспечить более надежные результаты и необходимые знания о том, что дает эффект в борьбе с коррупцией, закладывая фундамент для более эффективных антикоррупционных инициатив. U4 — это центр Интернет-ресурсов для реформистов-практиков, которые стремятся эффективно решать проблемы коррупции в своей работе.
NATO-DCAF (2010), Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе: Сборник примеров (компендиум) положительного опыта.
Этот сборник — продукт сотрудничества британского отделения Transparency International, программы НАТО «Партнерство ради мира» и DCAF. Сборник фокусируется на концепциях и инструментах, обеспечивающих рациональные практики руководства и политики обороны путем «воспитания добропорядочности». Он разрабатывался преимущественно как ознакомительное и справочное издание, но военные, гражданский персонал сектора обороны, демократические институты и гражданское общество также найдут здесь материалы о развитии добропорядочности и антикоррупционные меры для своей собственной деятельности по руководству безопасностью.
DCAF, UNDP (2008), Гражданский контроль над сектором безопасности: Справочник для общественных организаций
Справочник дает системные инструкции общественным организациям (ОО) относительно их роли в демократическом контроле над сферой безопасности. Хотя многие ОО помогали реформированию сферы безопасности в переходных и постконфликтных странах, их потенциал остается в значительной степени нереализованным. Долгосрочную роль ОО — поддержку демократически управляемой сферы безопасности — в развитых и развивающихся странах тоже иногда недооценивают. Справочник адресован прежде всего общественным и неправительственным организациям, а также демократическим институтам, демократическим представителям, политикам, практикам реформирования сферы безопасности, исследователям, институтам сектора безопасности, СМИ и международным организациям — партнерам ОО в вопросах демократического управления сферой безопасности.
UN Inter-Agency SSR Task Force, Обобщенные технические указания по реформированию сферы безопасности
Обобщенные технические указания ООН по реформированию сферы безопасности — полезный инструмент для всех заинтересованных в реформировании сферы безопасности и демократическом управлении сферой безопасности. Общая цель Обобщенных технических указаний — помочь формированию унифицированного подхода ООН к реформированию сектора безопасности, создав общую основу для поддержки ООН усилий стран по реформированию сферы безопасности.
Hans Born, Ian Leigh (2005), Обеспечение подотчетности разведки: Правовые стандарты и практика контроля над разведслужбами.
В публикации описываются и оцениваются существующие правовые стандарты демократической подотчетности разведывательных служб. Публикация также приводит примеры и рекомендует лучшие практики, эффективные как для переходных стран, так и для прочных демократических государств.
Born Hans, Wills Aidan, DCAF-Ministry of Foreign Affairs of the Netherlands (2012), Контроль над разведывательными службами: Практическое пособие.
Пособие DCAF по контролю над разведслужбами — это сборник практических брошюр, которые содержат политическую информацию о создании и укреплении независимых органов контроля над государственными организациями, занимающимися сбором, анализом, предоставлением и распространением информации, касающейся национальной безопасности.
DCAF, Inter-Parliamentary Union (2003), Парламентский контроль над сектором безопасности: Принципы, механизмы и практики
Парламенту принадлежит важная роль в эффективном управлении сектором безопасности и прозрачном и подотчетном обеспечении общественной безопасности. Справочник состоит из восьми разделов, каждый из которых содержит несколько глав. Его можно читать двумя путями. Прочтение всего справочника даст наиболее полное понимание вопросов безопасности и роли парламентского контроля. Можно также выборочно читать те разделы и главы, которые больше всего интересуют пользователя. Этому помогает указатель и перекрестные ссылки. В справочнике есть врезки, где объясняются сложные вопросы основного текста, приведены примеры законов или правил и показаны практики парламентского контроля над сектором безопасности в разных странах. В конце большинства глав есть раздел под названием «Что вы можете сделать как депутат», где представлены конкретные рекомендации. Однако эти рекомендации нужно выполнять с учетом национальных условий.
OECD, UNODC, The World Bank, (2013), Справочник по этике и выполнению мер по борьбе с коррупцией для бизнеса.
Справочник разработан в качестве полезного практического инструмента для компаний, которым нужны ориентиры по соблюдению норм, в одном удобном издании. Публикация состоит из трех разделов. Первый раздел содержит обзор международных норм, касающихся борьбы с коррупцией, в рамках которых приходится действовать компаниям, занимающимся международным бизнесом. Во втором разделе речь коротко идет о том, как компании могут оценить свой риск, чтобы начать разработку эффективной антикоррупционной этики и программы ее соблюдения. Третий, важнейший раздел обобщает основные документы для ведения бизнеса.
OECD (2010), Указания по хорошей практике внутреннего контроля, этики и исполнения.
Указания по хорошей практике адресованы компаниям при создании и обеспечении эффективности внутреннего контроля, этики и программ соблюдения или мер предупреждения и выявления подкупа иностранных чиновников при международных сделках. Указания также адресованы бизнес-организациям и профессиональным ассоциациям, которые оценивают такую деятельность компаний. В публикации признается, что для обеспечения эффективности такие программы или мероприятия должны быть увязаны с общей системой соблюдения норм в компании. Публикация призвана служить юридически необязательным ориентиром для компаний при создании эффективных систем внутреннего контроля, этики и программ соблюдения или мер предупреждения и выявления взяточничества за границей.
OECD (2008), Словари ОЭСР. Коррупция. Глоссарий международных стандартов уголовного права.
Словарь объясняет ключевые элементы, необходимые для классификации коррупции как преступления, на основе трех основных международных конвенций: Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок, Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенции ООН против коррупции. Конкретная цель этого словаря — помочь странам-участницам Антикоррупционной сети ОЭСР в Восточной Европе и Центральной Азии в попытках реформировать национальное антикоррупционное уголовное законодательство согласно требованиям вышеупомянутых конвенций. Он должен компенсировать недостаток знаний международного права и последних изменений в международных договорах, с чем могут сталкиваться некоторые законодатели. Словарь должен быть полезен юристам-практикам в любой стране, стремящейся развивать международное сотрудничество и внутренние правила борьбы с коррупцией.
Европейские партнеры против коррупции, Европейская сеть ответственных за противодействие коррупции (2011), Стандарты антикоррупционных органов
В документе перечислены десять руководящих принципов и параметров независимости органов борьбы с коррупцией. Эти принципы и стандарты должны служить ориентирами для организаций, но не связывать их. Они признают наличие в мире множества разных подходов и, соответственно, предусматривают учет политико-правовых систем, сложившихся в отдельных странах и организациях.
Справочник законодательства по внедрению Конвенции ООН против коррупции
Конвенция ООН против коррупции была одобрена Резолюцией 58/4 Генеральной ассамблеи 31 октября 2003 г. Цель этого справочника — помочь странам ратифицировать и внедрить Конвенцию, показав законодательные требования, задачи, которые вытекают из этих требований, и разные методы разработки государствами необходимого законодательства.
Технические указания к Конвенции ООН против коррупции
Эти Технические указания прежде всего сконцентрированы на технических советах борцам с коррупцией и власти, инструментах и примерах успешной практики применения статей Конвенции. Технические указания — это попытка показать политические вопросы, институциональные аспекты и оперативные рамки полного и эффективного выполнения положений Конвенции. Задача указаний — предоставить ряд вариантов политики и соображений, которые каждая страна-участница могла бы учитывать при выполнении Конвенции на национальном уровне. Таким образом, указания призваны лишь поднять и осветить вопрос такого выполнения и никоим образом не могут служить полным и исчерпывающим руководством для национальных политиков, особенно учитывая разницу правовых систем и традиций и разные организационные возможности стран-участниц.
Справочник ООН по практическим мерам борьбы с коррупцией для прокуроров и следователей
Справочник ООН по практическим мерам борьбы с коррупцией для прокуроров и следователей входит в более широкий пакет информационных материалов и ресурсов для стран, разрабатывающих и внедряющих стратегии борьбы с коррупцией на всех уровнях, а также для других элементов гражданского общества, заинтересованных в борьбе с коррупцией.
Справочник ООН по антикоррупционной политике
Справочник ООН по антикоррупционной политике, содержащий общий обзор, описание масштаба проблемы коррупции и характеристику основных элементов антикоррупционной политики, будет полезен чиновникам и политическим руководителям.
Пособие ООН по противодействию коррупции
Пособие ООН по противодействию коррупции содержит подробный перечень конкретных инструментов для чиновников, которые должны разрабатывать элементы национальной антикоррупционной стратегии и строить из них общую стратегическую систему, а также чиновников, призванных разрабатывать и применять каждый элемент. В Пособии рассмотрены также практические примеры как иллюстрация использования отдельных инструментов и их объединения на практике. Они показывают, при каких условиях конкретная программа будет или не будет работать, и как разные инструменты можно приспособить или изменить в соответствии с обстоятельствами, в которых они могут быть использованы.
Сборник ООН международно-правовых документов по коррупции
В Сборнике международно-правовых документов по коррупции для справки собраны все основные соответствующие мировые и региональные международные договоры, соглашения, резолюции и другие документы. Они содержат юридические обязательства, а также некоторые «мягкие нормы» или нормативные документы, которые могут служить необязательными стандартами.
Справочник ресурсов ООН по укреплению добропорядочности и действенности судопроизводства
Цель этого справочника — помочь и предоставить информацию тем, кто занимается реформированием и усовершенствованием систем судопроизводства своих стран. Справочник ресурсов также имеет целью помочь организациям развития, международным организациям и другим донорам технической помощи, которые оказывают поддержку в этом процессе.
Обеспечение общественной поддержки мер по борьбе с коррупцией: Почему антикоррупционные органы должны поддерживать связь c обществом и как именно
В публикации содержится практический анализ, как ведомство может сотрудничать со СМИ для обеспечения общественной поддержки в борьбе с коррупцией. Она разработана как справочник, который должен помочь ведомствам понять, как подать себя обществу, как организовать работу ведомства и как найти союзников в прессе и вообще в обществе. В целом книга должна помочь антикоррупционным органам повысить эффективность борьбы с коррупцией.
Справочник по борьбе с коррупцией при государственных закупках и управлении государственными финансами
Справочник содержит справочный материал для правительств, международных организаций, частного сектора, научных кругов и гражданского общества с анализом успешного опыта обеспечения соблюдения Статьи 9 Конвенции ООН против коррупции, которая требует создания надлежащих систем государственных закупок, а также управления государственными средствами.
Принципы прозрачности и добропорядочности ОБСЕ при лоббировании
Принципы прозрачности и добропорядочности ОБСЕ при лоббировании помогают руководителям решать проблемы лоббизма. Это единственные международные принципы, которые рассматривают проблемы лоббизма и показывают, как достичь целей прозрачности и подотчетности при принятии государственных решений. Они включены в стратегию ОЭСР по построению более сильной, справедливой и «чистой» экономики.
Глобальная антикоррупционная инициатива (GAIN)
Задача GAIN — обобщить антикоррупционные методики предоставления услуг для ускорения достижения «Целей развития тысячелетия» и целей развития после 2015 года; усилить государственные и институциональные возможности по выполнению Конвенции ООН против коррупции и борьбы с коррупцией; смягчить риски коррупции при финансировании климатических мероприятий и использовании природных ресурсов; расширить участие общества, молодежи и женщин для повышения прозрачности и подотчетности на национальном и местном уровне; и улучшить действенное управление и институциональную эффективность борьбы с коррупцией.
Стамбульский план борьбы с коррупцией ОЭСР
Стамбульский план борьбы с коррупцией – это субрегиональная программа экспертной оценки, начатая в 2003 г. в рамках Антикоррупционной сети. Программа поддерживает антикоррупционные реформы путем оценки стран и постоянного мониторинга выполнения рекомендаций по реализации Конвенции ООН против коррупции, других международных стандартов и передового опыта. Эта программа:
- рассматривает организационно-правовые основы борьбы с коррупцией и дает рекомендации;
- отслеживает ход выполнения рекомендаций.
Результаты обсуждаются на ежегодных встречах и публикуются как отчеты о выполнении в отдельных странах.
Самооценка согласно Конвенции ООН против коррупции: не ограничиваясь минимумом
Процесс самооценки согласно Конвенции ООН против коррупции — это возможность приобщиться к национальному диалогу об антикоррупционной политике и программах и стимулировать антикоррупционные реформы. Этот практический справочник предлагает национальным деятелям методику осуществления всесторонней активной самооценки выполнения Конвенции ООН против коррупции.
