Сектор безопасности включает все институты и структуры сектора безопасности, обязанные защищать общество от преступности, беспорядков и насилия.К ним относятся: вооруженные силы и их гражданский персонал, правоохранительные органы (муниципальная полиция, следователи, пограничные службы, пенитенциарные службы) и службы разведки, а также их гражданский персонал, образовательные и учебные заведения и соответствующие службы обеспечения. Задача сектора безопасности — реагировать на общественные нужды и обеспечивать безопасность как общественное благо. Сектор безопасности может также включать регламентированные частные организации с детально описанными ограниченными функциями защиты имущества и недопущения краж.
Задача сектора безопасности — обеспечивать безопасность как общественное благо. Поэтому сектор безопасности подчиняется тем же законам, нормам и правилам, что и любая другая служба в обществе. Задача каждого силового ведомства — эффективно предоставлять эффективные услуги с помощью прозрачной и подотчетной политики и практик. Основное средство достижения обществом и соответствующими сторонами этой цели — участие демократических институтов, независимых органов надзора, правительства и собственно сектора безопасности в демократическом руководстве сектором безопасности. Демократическое руководство сектором безопасности как таковое означает, что сектор безопасности находится под демократическим гражданским контролем; что он защищает права человека, уважает верховенство права и отвечает за свои действия и результаты.
Демократическое руководство сектором безопасности означает отношения между государством, предоставляющим общественную услугу, и гражданским обществом как получателем этой общественной услуги. Эти отношения должны строиться на доверии и диалоге. Отношения должны быть ориентированными на участие и консенсус, подотчетными, прозрачными, реагирующими, действенными, эффективными, равноправными, инклюзивными, с уважением к верховенству права.
Реформирование сектора безопасности: Определяется ООН как процесс оценки, рассмотрения и исполнения, а также мониторинга и оценки под руководством национальных властей, цель которого – эффективное и подотчетное укрепление безопасности государства и его населения, без дискриминации и при полном уважении прав человека и верховенства права.[1]
Источники
DCAF (2015), The Armed Forces, DCAF SSR Backgrounder.
UNDPKO SSR Unit (2012), The United Nations SSR Perspective.
UN SSR Task Force (2012), Security Sector Reform: Integrated Technical Guidance Notes
DCAF (2015), National Security Policy, DCAF SSR Backgrounder.
New editions of the DCAF SSR Backgrounder Series
[1] UNDPKO SSR Unit (2012), The United Nations SSR Perspective.
